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中國水利報:【兩會解讀】洪澇災害防御:防“三大風險”保江河安瀾

作者:中國水利報 添加時間:2020-06-01 11:42:23

    5月22日,國務院總理李克強在政府工作報告中多處談到水利工作。本報今日起推出《兩會解讀·政府工作報告中的水利關鍵詞》欄目,邀請水利部各業務司局對報告中涉及水利工作的重點內容進行解讀,方便讀者正確理解兩會涉水關鍵詞,進一步凝聚新時代水利改革發展共識,共同推動水利更好地支撐和保障經濟社會發展。敬請關注。


lol下注  政府工作報告提出:加強洪澇等災害防御,提高應急救援和防災減災能力。


lol下注  防汛抗旱是水利部門義不容辭的職責,水利部堅持以“防”為主,把“防”的工作貫穿始終,聚焦超標洪水、水庫失事、山洪災害“三大風險”,以“超標洪水不打亂仗,標準內洪水不出意外,水庫不能失事,山洪災害不出現群死群傷”為目標,舉全行業之力,聚焦于“防”,全力減輕水旱災害風險、防范“黑天鵝”事件,力爭把問題解決在萌芽之時,最大程度避免重大水旱災害與疫情疊加,確保人民生命財產安全。


lol下注  一是強化監測預報預警。加密雨水情測報頻次,加強氣象、水文等聯合會商和信息共享,做好中短期和臨近預測預報;提高洪水過程、洪峰過程、洪量等方面的預報精度,為防洪調度提供支撐,為防汛搶險爭取時間;攻關北方河流洪水預報難題,努力提高洪水預測預報能力;完善預警發布機制,及時發布水情旱情預警。


  二是立足防御超標洪水。以保障人民生命安全為中心,按照超標洪水防御預案,實施掛圖作戰,充分發揮水文測報的支撐作用和水利工程體系的防災減災作用。在準確把握水庫攔洪作用、河道泄洪能力、重要堤防的臨界水位、蓄滯洪區內人員等基本情況的基礎上,及時提出科學調度運用建議。加強培訓演練,落細各環節措施,有序應對超標洪水,保障重點地區、重要城市和重大基礎設施防洪安全,努力減少人員傷亡和財產損失。


  三是保障水庫安全度汛。對于大中型水庫,專人、專班盯住汛限水位,指導科學規范調度運用,采取預泄騰庫、攔洪運用等方式,充分發揮水庫攔洪削峰作用;對于小型水庫,實現“有人、有制度、有方案、有預案、有預測設備”等“五個有”,促進各類責任人具備勝任崗位的能力。


  四是抓好山洪災害防御。密切關注強降雨,及時向相關責任人和社會公眾發布預警,解決“最后一公里”問題;夯實地方政府責任,督促基層地方政府完善轉移避險“包保”責任制體系,把責任具體落實到鄉鎮、村屯、組戶和個人;督促指導修訂完善預案并開展演練,讓群眾真正“走一遭”,掌握“方向對、跑得快”要領,熟記預警信號、轉移路線和避險目的地;通過宣傳普及山洪災害避險常識,增強群眾防災避險意識。


lol下注  同時,水利部高度重視洪澇災害防御強監管工作,圍繞安全度汛,組織開展了多項督查暗訪工作。對全國規模較大、風險較高的263處水毀項目的修復工作進行督查;對不少于1000座大型和重點中型水庫(水電站)防洪調度和汛限水位執行情況進行督查;對全國105個縣級行政區山洪災害防御工作開展情況進行暗訪調研;對131項大江大河及其重要支流、重點(重要)防洪城市超標洪水防御預案編制完成情況進行督查,督促各地增強責任意識和風險防范意識,落實相關工作措施,嚴防水利重大風險事件發生,確保度汛安全。

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